一、2023年工作開展情況

（一）完善林長制制度體系。出臺《淮南市林長巡林工作制度（試行）》，印發(fā)《關(guān)于做好林長履職提示工作的通知》，細(xì)化實化各級林長、林長辦、協(xié)助單位及“一林一技”科技人員工作職責(zé)，落實林長巡林發(fā)現(xiàn)問題銷號制度和會商制度，不斷提升各級林長巡林實效。聯(lián)合市河長辦印發(fā)《關(guān)于建立“林長+河湖長”濕地聯(lián)合管護(hù)協(xié)同共治機(jī)制實施方案》，建立兩長合一、信息共享、工作協(xié)商、共同監(jiān)管四大濕地聯(lián)合管護(hù)協(xié)同共治機(jī)制。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌調(diào)度。組織召開市級總林長會議，審議《2023年淮南市林長制改革工作要點(diǎn)》等重要文件，部署林業(yè)和林長制改革工作。重點(diǎn)時期簽發(fā)總林長令2份，壓實各級林長森林防火等責(zé)任。服務(wù)市級林長對責(zé)任林區(qū)進(jìn)行巡查督導(dǎo)，專題調(diào)度濕地及自然保護(hù)地管護(hù)等工作。召開市林長辦工作會議及專題會議10余次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)任務(wù)落實。開展全市新一輪林長制改革工作督查，對8個縣區(qū)、4個園區(qū)全面覆蓋，發(fā)送問題清單26份，跟蹤督導(dǎo)問題整改。

（三）開展林長能力提升年活動。制定《淮南市“林長能力提升年”活動實施方案》，指導(dǎo)各縣區(qū)（園區(qū)）同步制定方案，扎實有效推進(jìn)林長能力年活動。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦全市新一輪林長制改革培訓(xùn)班，編印《林長制知識選編》等2個小冊子，各縣區(qū)、林長會議成員單位等負(fù)責(zé)同志200余人參加培訓(xùn)。調(diào)度市縣兩級技術(shù)員為林長“三個聯(lián)系”提供精準(zhǔn)服務(wù)，市縣林長開展“三個聯(lián)系”182次，解決問題142個。加強(qiáng)省林長制綜合管理平臺運(yùn)行工作，發(fā)送通報1次，督辦單2次，督導(dǎo)各級林長及護(hù)林員使用“林掌”APP開展巡護(hù)工作，2023年全市林長使用APP巡林38000余次。助推“林長+河湖長”濕地聯(lián)合管護(hù)機(jī)制發(fā)揮實效，各級聯(lián)合巡林（濕）5300余次，解決問題47個，受到國家林草局網(wǎng)站報道。積極打造林長履職典型，推選省“不負(fù)青山”報告文學(xué)創(chuàng)作對象2名，推薦1名村級林長入選首屆安徽省“十佳基層林長”。

（四）著力改革示范區(qū)建設(shè)。完成省級林長制改革示范先行區(qū)建設(shè)任務(wù)，采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)“淮南模式”入選中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例。積極推進(jìn)“健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范機(jī)制”、“健全采煤塌陷區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制”2個省級林長制創(chuàng)新點(diǎn)建設(shè)；指導(dǎo)實施主體鳳臺縣推進(jìn)古店、桂集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和顧橋煤礦沉陷區(qū)綜合治理工程實施。開展市級林長制改革示范創(chuàng)新點(diǎn)自查自評工作，推進(jìn)26個市級創(chuàng)新點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落實。

（五）深化集體林權(quán)改革。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《深化集體林權(quán)制度改革方案》，積極開展深化集體林權(quán)制度改革調(diào)研，形成專題調(diào)研報告。及時轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹落實《安徽省自然資源廳 安徽省林業(yè)局并于進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)類登記資料數(shù)據(jù)整合和信息共享的通知》，督促指導(dǎo)各縣區(qū)，依托林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《淮南市林權(quán)不動產(chǎn)登記指南》的規(guī)范流程，做好林權(quán)類不動產(chǎn)登記工作。指導(dǎo)八公山區(qū)認(rèn)真做好林地權(quán)屬調(diào)查，建立林業(yè)資源不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，啟動發(fā)放林權(quán)不動產(chǎn)證試點(diǎn)工作。持續(xù)推行《集體林地承包合同》和《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本應(yīng)用。

（六）加強(qiáng)工作典型宣傳。提煉全市林長制實施成果，“淮南市深化林長制改革助推資源型城市綠色轉(zhuǎn)型”在省林長制簡報2023年第1期刊發(fā)；報送《八公山鄉(xiāng)林果業(yè)與鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展》《林長制推動八一林牧場發(fā)展》《打造生態(tài)廊道 筑牢安全屏障》《建設(shè)泥河濕地保護(hù)和發(fā)展機(jī)制》《強(qiáng)化礦山整治 推進(jìn)綠色發(fā)展》5個案例入選省林業(yè)局、省林長制辦公室《林長治林˙案例編》。開展專題報道、制作宣傳片，向全市宣傳全省“十佳基層林長”--鳳臺縣大王村林長吳廣宏的先進(jìn)事跡。

二、2024年工作打算

（一）提升各級林長履職能力。貫徹落實《安徽省林長制條例》《安徽省林長制工作導(dǎo)則（試行）》，不斷完善、創(chuàng)新各級林長履職方式，鞏固“林長能力提升年”工作成果；完善林長制改革“五個一”服務(wù)平臺，強(qiáng)化林長制綜合管理平臺運(yùn)用，定期督查調(diào)度，不斷提升各級林長特別是基層林長的組織林業(yè)資源保護(hù)的能力、引領(lǐng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力、推動改革創(chuàng)新和開展依法治林的能力。

（二）推進(jìn)改革示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)“健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范機(jī)制”“健全采煤塌陷區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制”2個省級林長制創(chuàng)新點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，督促項目實施單位加快建設(shè)力度，并做好樹木及設(shè)施等養(yǎng)護(hù)工作；發(fā)揮各級林長會議成員單位的優(yōu)勢，主動服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)督察指導(dǎo)，各級林業(yè)技術(shù)人員主動服務(wù)示范創(chuàng)新點(diǎn)建設(shè)，建立服務(wù)臺帳，及時對各級林長進(jìn)行履職提醒。強(qiáng)化總結(jié)提升，總結(jié)科學(xué)推進(jìn)國土綠化、深化集體林權(quán)改革及“采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)+”的淮南實踐、淮南經(jīng)驗。完成26個市級林長制改革創(chuàng)建點(diǎn)自查驗收，并做好動態(tài)調(diào)整工作。

（三）深化集體林權(quán)制度改革。適時出臺《淮南市深化集體林權(quán)制度改革實施方案》,學(xué)習(xí)借鑒宣城“小山變大山”經(jīng)驗，在農(nóng)田林網(wǎng)、苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面積極探索實踐，支持壽縣明柱花木種植農(nóng)民專業(yè)合作社開展現(xiàn)代集體林權(quán)制度試點(diǎn)，總結(jié)推廣大王村“樹隨地走、誰家地頭誰家管”的集體林權(quán)改革新模式。