為深入貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦秘〔2024〕30號(hào)）、《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新實(shí)施方案的通知》（淮府辦秘〔2024〕31號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新工作，保障人民群眾便利出行和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省級(jí)和市級(jí)方案要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)市場(chǎng)局牽頭起草《關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

田家庵區(qū)是淮南市主要城區(qū)之一，隨著城市化進(jìn)程的加快，住宅電梯的使用日益普遍，電梯保有量不斷增多，但隨之而來(lái)的是老舊電梯的安全隱患問(wèn)題。為了加強(qiáng)住宅電梯的維修、改造和更新工作，田家庵區(qū)人民政府辦公室根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見(jiàn)》和《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新實(shí)施方案的通知》等上級(jí)文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，起草了這份實(shí)施意見(jiàn)。

二、制定意義和總體考慮

實(shí)施意見(jiàn)的制定旨在解決住宅電梯維修改造更新中存在的資金籌措難、維修改造更新進(jìn)度慢等問(wèn)題，確保居民的出行安全和便利。總體考慮是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)依法治理、多元共治、探索創(chuàng)新和高效服務(wù)，構(gòu)建常態(tài)與應(yīng)急相結(jié)合的工作機(jī)制，完善上下聯(lián)動(dòng)和高效協(xié)同的工作體系。

三、研判和起草過(guò)程

（一）文件立項(xiàng)、起草。2024年7月24日，市政府印發(fā)《加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新實(shí)施方案》（淮府辦秘〔2024〕31號(hào)）后，區(qū)市場(chǎng)局第一時(shí)間牽頭啟動(dòng)起草工作，于7月29日起草《關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。

（二）意見(jiàn)征集及反饋。8月9日-12日，區(qū)市場(chǎng)局就《實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》書(shū)面征求工作專班各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位意見(jiàn)建議并修改完善。

（三）合法性審查

經(jīng)區(qū)政府8月14日-16日進(jìn)行了合法性審查，并根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。

（四）政府會(huì)議審議。2024年8月19日，方案經(jīng)區(qū)政府第83次常務(wù)會(huì)議審議原則通過(guò)，并要求根據(jù)討論意見(jiàn)修改完善。

（五）正式發(fā)文。2024年8月27日，區(qū)政府辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住宅電梯維修改造更新的實(shí)施意見(jiàn)》（田政辦秘〔2024〕17號(hào)）。

四、工作目標(biāo)

實(shí)施意見(jiàn)明確了到2025年底前，建立健全住宅電梯維修改造更新的長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和化解住宅電梯安全風(fēng)險(xiǎn)，為平安田家庵建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。具體目標(biāo)包括全面排查15年以上的住宅老舊電梯，完成安全評(píng)估不合格電梯的維修改造更新。

五、主要內(nèi)容

（一）多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。通過(guò)12345熱線、“話說(shuō)物業(yè)”留言平臺(tái)、96366電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺(tái)、安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)投訴平臺(tái)等作用，征集住宅電梯各類問(wèn)題隱患，引導(dǎo)使用單位委托開(kāi)展安全評(píng)估。

（二）多手段開(kāi)展維修改造更新。使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金或按合同約定承擔(dān)所需資金。明確專員，按照“緊急修、保運(yùn)行”的原則建立應(yīng)急綠色通道，協(xié)調(diào)解決資金籌措等事項(xiàng)。

（三）多舉措保障電梯安全。推動(dòng)智慧化監(jiān)管，配合做好電梯安全監(jiān)管數(shù)據(jù)建設(shè)和并網(wǎng)。爭(zhēng)取國(guó)家大規(guī)模設(shè)備和消費(fèi)品以舊換新與超長(zhǎng)期特別國(guó)債等上級(jí)資金支持，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)電梯綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。發(fā)揮物業(yè)專項(xiàng)維修資金及其增值收益在住宅電梯維修改造更新中的作用。

六、保障措施

為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)施意見(jiàn)提出了一系列保障措施：

（一）組織保障：成立工作專班，明確責(zé)任單位和職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和基層治理。

（二）資金保障：設(shè)立應(yīng)急備用金，鼓勵(lì)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金和公共收益，拓寬資金籌措渠道。

（三）技術(shù)支持：推動(dòng)智慧化監(jiān)管，建立電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息共享。

（四）政策支持：爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，推進(jìn)維修改造更新工作，鼓勵(lì)電梯保險(xiǎn)的推行。

七、下一步舉措

成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，制定相關(guān)政策保障措施，召開(kāi)專題部署工作會(huì)議。組織開(kāi)展安全評(píng)估，維修改造更新住宅老舊電梯，確保電梯正常運(yùn)行。開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度措施。通過(guò)多種渠道加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)居民的安全用梯意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：田家庵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

解讀科室：洞山市場(chǎng)監(jiān)督管理所

解讀人：付宇

聯(lián)系方式：0554-2671407