田家庵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)田家庵區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《田家庵區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)十八屆區(qū)人民政府第68次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
田家庵區(qū)人民政府辦公室
2024年2月5日
田家庵區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為建立與區(qū)域治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和治理體系,優(yōu)化資源配置,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職,根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第738號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于田家庵區(qū)黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)以及各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)
第三條 本辦法所稱行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資產(chǎn)),是指由行政事業(yè)單位通過(guò)以下方式或者形成的資產(chǎn):
(一)使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn);
(二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);
(三)接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn);
(四)其他國(guó)有資產(chǎn)。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用和支配的管理體制。
第五條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則,科學(xué)配置、保障需求、合理使用、提高效益,實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效管理相結(jié)合。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 財(cái)政部門(mén)是政府負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:
(一)制定并組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度;
(二)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況,向本級(jí)政府或授權(quán)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況;
(三)審查和批準(zhǔn)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng);
(四)負(fù)責(zé)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;
(五)建立和完善本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制和共享共用平臺(tái);
(六)推進(jìn)本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
(七)監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)行政事業(yè)單位及其主管部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
第七條 主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)制定并組織實(shí)施本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理制度;
(二)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告本部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況;
(三)根據(jù)職責(zé)權(quán)限審查和批準(zhǔn)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng);
(四)監(jiān)督本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;
(五)做好本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)的整合、調(diào)劑、共享、共用;
(六)管理本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),完善本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù);
(七)接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用和支配的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,承擔(dān)主體責(zé)任。其主要職責(zé)是:
(一)制定并組織實(shí)施本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體制度;
(二)向主管部門(mén)報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況;
(三)做好本單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、使用保管、清查盤(pán)點(diǎn)、維修維護(hù)等日常管理工作,辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等報(bào)批手續(xù);
(四)建立并落實(shí)本單位重大資產(chǎn)配置、使用、處置內(nèi)部決策機(jī)制;
(五)負(fù)責(zé)本單位對(duì)外投資資產(chǎn)的保值增值,出租、出借資產(chǎn)的安全完整,及時(shí)、足額收取并繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;
(六)負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用,參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作;
(七)管理本單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù);
(八)組織開(kāi)展本單位國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作;
(九)接受同級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三章 資產(chǎn)配置管理
第九條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,明確國(guó)有資產(chǎn)配置的數(shù)量、價(jià)格、品質(zhì)等級(jí)、最低使用年限等指標(biāo)。
通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)制定,專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)制定。
第十條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素,適時(shí)調(diào)整資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)功能、數(shù)量與單位職能相匹配,資產(chǎn)存量與增量相結(jié)合,厲行勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保的原則。
第十二條 國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑等方式解決;調(diào)劑、租賃、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式難以解決的,可以購(gòu)置、建設(shè)。
第十三條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)配置行為,對(duì)已制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合財(cái)力情況,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置;對(duì)沒(méi)有規(guī)定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照厲行節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則,結(jié)合單位履職需要、存量資產(chǎn)狀況和財(cái)力情況等合理配置。
第十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理制度,逐步擴(kuò)大新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理范圍。
第十五條 行政事業(yè)單位配置納入新增資產(chǎn)配置預(yù)算管理的資產(chǎn),按照年度部門(mén)預(yù)算編制規(guī)定編制預(yù)算,由主管部門(mén)審核后納入部門(mén)預(yù)算上報(bào)財(cái)政部門(mén),隨同部門(mén)預(yù)算進(jìn)行審核批復(fù)。
第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算程序和要求。未申報(bào)新增資產(chǎn)配置預(yù)算的,原則上不得配置;因特殊情況確需調(diào)整或追加新增資產(chǎn)配置預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
第十七條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制,將行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)以及臨時(shí)機(jī)構(gòu)(大型會(huì)議、重大活動(dòng))購(gòu)置的資產(chǎn)、政府批量集中采購(gòu)的資產(chǎn)、執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)的資產(chǎn)等,納入國(guó)有資產(chǎn)共享共用平臺(tái)管理,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一處置,提高資產(chǎn)利用率。
第十八條 行政事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理驗(yàn)收、入庫(kù)手續(xù),及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,并在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中規(guī)范登記,禁止形成賬外資產(chǎn)。
第四章 資產(chǎn)使用管理
第十九條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范資產(chǎn)使用行為,提高資產(chǎn)使用效益,并定期清查盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理,做到賬實(shí)相符和賬賬相符。
第二十條 行政單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于履職需要。
除法律另有規(guī)定外,不得以任何形式利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織,不得用于舉借債務(wù),不得為任何單位和個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保。
第二十一條 事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。
事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。
第二十二條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài),但還未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按投資額估價(jià)入賬,在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后再作賬務(wù)調(diào)整。
第二十三條 各部門(mén)及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。
資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任,按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的,資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。
資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第二十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,明確內(nèi)部管理主體,落實(shí)管理措施和職責(zé),提高無(wú)形資產(chǎn)使用效益。
第二十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租,應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)審批,不得出租。行政事業(yè)單位房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)和其他閑置資產(chǎn)對(duì)外出租,經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。
第二十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招租程序。招租前需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)或備案。達(dá)到市公共資源交易進(jìn)場(chǎng)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)招租;未達(dá)到市公共資源交易進(jìn)場(chǎng)限額標(biāo)準(zhǔn)的,由出租單位進(jìn)行公開(kāi)招租。
第五章 資產(chǎn)處置管理
第二十七條 行政事業(yè)單位通過(guò)無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及核銷等方式處置國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格履行集體決策和審批程序后,辦理資產(chǎn)變動(dòng)或核銷手續(xù)。
第二十八條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)處置審批制度,明確國(guó)有資產(chǎn)處置的條件、管理流程、審批權(quán)限和監(jiān)管措施等。未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),行政事業(yè)單位不得處置國(guó)有資產(chǎn),國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第二十九條 財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門(mén)辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、安排有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的重要參考依據(jù),是行政事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。
第三十條 行政事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)通過(guò)拍賣、招投標(biāo)等方式進(jìn)行公開(kāi)處置。達(dá)到市公共資源交易進(jìn)場(chǎng)限額標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。涉密資產(chǎn)應(yīng)結(jié)合有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行處置。
第六章 資產(chǎn)收入管理
第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)收入按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定管理。
第三十二條 國(guó)有資產(chǎn)處置收入、出租收入,應(yīng)當(dāng)在扣出國(guó)家規(guī)定的相關(guān)稅費(fèi)后,及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)足額收取和繳納國(guó)有資產(chǎn)收入。不得放棄、讓渡、轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)收取的國(guó)有資產(chǎn)收入;不得拖欠應(yīng)當(dāng)繳納的國(guó)有資產(chǎn)收入;不得隱瞞、截留、挪用和坐支國(guó)有資產(chǎn)收入。
第七章 基礎(chǔ)管理
第三十四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查,資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng),按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定履行審批程序:
(一)根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者政府實(shí)際工作需要,被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;
(二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形;
(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;
(四)管理混亂導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者可能出現(xiàn)重大國(guó)有資產(chǎn)流失的;
(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;
(六)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
第三十五條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:
(一)資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、出租;
(二)取得的沒(méi)有原始價(jià)值憑證的重大資產(chǎn);
(三)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第三十六條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);
(二)行政事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;
(三)發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
第三十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
第三十八條 行政事業(yè)單位對(duì)依法占有、使用和支配的公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房以及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
第三十九條 行政事業(yè)單位與其他單位、個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見(jiàn),經(jīng)主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。不能協(xié)商解決的,依照司法程序處理。
第八章 資產(chǎn)報(bào)告
第四十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,真實(shí)反映國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況等情況,并向主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總編制本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,報(bào)送上一級(jí)財(cái)政部門(mén),并向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。
第四十一條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第四十二條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制制度,建立健全內(nèi)部控制組織管理架構(gòu),規(guī)范內(nèi)部控制流程和控制措施,明確具體部門(mén)和個(gè)人在國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控中的職責(zé)及分工。
第四十三條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,鼓勵(lì)社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督。
監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況開(kāi)展監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
第四十四條 行政事業(yè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,情節(jié)較重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)配置、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序;
(二)超標(biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn);
(三)未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù);
(四)未按照規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣、報(bào)告、披露等程序;
(五)未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查;
(七)未按照規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬;
(八)未按照規(guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
第四十五條 行政事業(yè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,有違法所得的沒(méi)收違法所得,情節(jié)較重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn);
(二)違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織;
(三)未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失;
(四)其他違反本條例規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。
第四十六條 行政事業(yè)單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為的,由有關(guān)部門(mén)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十七條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行,此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。