各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府有關(guān)部門：

《田家庵區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

田家庵區(qū)人民政府辦公室　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 　　 2023年5月12日

田家庵區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條  為了加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，提高農(nóng)村生活污水處理能力，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村日常生活中產(chǎn)生的污水，以及從事農(nóng)村公益事業(yè)、公共服務(wù)和民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的污水。不含工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施指用于農(nóng)村生活污水收集和處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備，包括污水收集系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、生物處理設(shè)施、物理化學(xué)處理設(shè)施、生態(tài)處理設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位（以下簡稱運(yùn)維單位）是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托的對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行日常運(yùn)維的專業(yè)單位。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾參與、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，實(shí)現(xiàn)“管理規(guī)范、運(yùn)行穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。

第二章  管理職責(zé)

第四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定設(shè)施運(yùn)維單位，組織村級、農(nóng)戶或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，對運(yùn)維單位進(jìn)行監(jiān)督考核，督促指導(dǎo)村（社區(qū)）委員會(huì)做好相關(guān)配合工作；負(fù)責(zé)非正常運(yùn)行農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造提升，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺管理戶內(nèi)設(shè)施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運(yùn)維單位開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常巡查、檢測、維修和設(shè)備更換等。

第五條  區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督，牽頭組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維情況進(jìn)行監(jiān)督，組織開展設(shè)施運(yùn)行情況、排放水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督檢測，及時(shí)向?qū)俚匾平环钦＿\(yùn)行設(shè)施名單，并抄報(bào)上級生態(tài)環(huán)境管理部門。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理資金保障機(jī)制，將運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算予以保障。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村戶廁問題摸排及分類整改，加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，督促落實(shí)改廁糞污資源化利用或無害化處理措施。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸。

區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)配合市級探索建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施使用者付費(fèi)制度，指導(dǎo)落實(shí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格政策。

其他有關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的相關(guān)工作。

第三章  運(yùn)行維護(hù)管理

第六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)模大小、技術(shù)工藝、運(yùn)行維護(hù)要求等實(shí)際情況，合理確定運(yùn)維單位。

　　對于規(guī)模20m3/d及以上的集中式處理模式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，應(yīng)委托第三方運(yùn)維單位開展運(yùn)維；對于規(guī)模20m3/d以下集中式處理模式和分散模式（多戶合用）農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織開展運(yùn)維；單戶分散式處理設(shè)施，可引導(dǎo)村民進(jìn)行維護(hù)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、運(yùn)維單位給予監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條  農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）戶內(nèi)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，包括接戶管、清掃井、化糞池、隔油池的設(shè)置檢查、日常清理、養(yǎng)護(hù)和維修等；

（二）污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，包括污水接戶井、污水檢查井等污水井，污水管道、污水溝渠等管道，以及提升泵站的設(shè)置檢查、日常清理疏通、維修等；

（三）污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，包括柵格井、調(diào)節(jié)池、沉砂池等預(yù)處理設(shè)施，生態(tài)處理設(shè)施、非生態(tài)處理設(shè)施、配套設(shè)施等處理設(shè)施，以及戶型處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)；

（四）其他設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，包括標(biāo)識(shí)牌、綠化、圍欄、設(shè)備房等運(yùn)行維護(hù)。

第八條  運(yùn)維單位應(yīng)參照《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)及效能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/T 4299-2022），開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維工作，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理隊(duì)伍，制定運(yùn)行維護(hù)手冊、操作規(guī)程和工作制度、水質(zhì)污泥臺(tái)賬等，定期向委托方報(bào)告運(yùn)行維護(hù)管理情況。

第九條  運(yùn)維單位應(yīng)按照合同約定，定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/3527-2019）要求，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

第十條  運(yùn)維單位應(yīng)按照下列要求對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的異常情況進(jìn)行上報(bào)：

（一）加強(qiáng)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)、巡查，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)設(shè)施的，應(yīng)在十個(gè)工作日前將停運(yùn)原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等分別向委托方和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告；

（二）運(yùn)行維護(hù)單位管理范圍內(nèi)的設(shè)施出現(xiàn)故障或不可抗力導(dǎo)致設(shè)施無法正常運(yùn)行的，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)委托方，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整修；

（三）存在進(jìn)水水量、水質(zhì)異常等問題導(dǎo)致排放水質(zhì)超標(biāo)的，應(yīng)向委托方報(bào)告并留存證據(jù)，配合有關(guān)部門開展溯源排查。

第十一條  運(yùn)維單位應(yīng)在行政村（社區(qū)）適當(dāng)位置公示運(yùn)行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡檢時(shí)間、責(zé)任人等內(nèi)容，在處理設(shè)施廠（站）內(nèi)明顯位置設(shè)置標(biāo)志牌，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)規(guī)模、工藝流程圖、排放標(biāo)準(zhǔn)、巡檢頻次、運(yùn)維單位及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等，接受公眾監(jiān)督。

第十二條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照下列要求開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維工作：

（一）同運(yùn)維單位簽訂運(yùn)維服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)定運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容和期限、出水水質(zhì)、按績效付費(fèi)、違約責(zé)任及其他需要約定的內(nèi)容；

（二）加強(qiáng)對村（社區(qū)）的指導(dǎo)和服務(wù)，組織對運(yùn)行維護(hù)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)的宣傳推廣，指導(dǎo)村民對戶內(nèi)收集系統(tǒng)和運(yùn)維技術(shù)要求較低的戶用處理設(shè)施進(jìn)行日常管護(hù)；

（三）建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施保護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)制度。對破壞和阻撓行為進(jìn)行追責(zé)，對運(yùn)維單位的異常上報(bào)情況進(jìn)行快速響應(yīng)、閉環(huán)管理；

（四）有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可建立設(shè)施基礎(chǔ)信息庫，鼓勵(lì)采用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；

（五）對現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)狀況進(jìn)行定期評估，動(dòng)態(tài)更新設(shè)施清單，提出更新改造計(jì)劃，報(bào)田家庵區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條  對于廢棄的污水處理設(shè)施，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或相關(guān)部門評估認(rèn)定為確無改造價(jià)值的，要及時(shí)采取替代措施，確保污水得到有效管控。設(shè)施報(bào)廢后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要妥善處置和管理好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施剩余資產(chǎn)（土地、設(shè)備等），嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好公共基礎(chǔ)設(shè)施處置核算和無形資產(chǎn)處置核算。

第四章  資金籌措與使用

第十四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立政府扶持、群眾自籌、社會(huì)參與的多元化農(nóng)村生活污水治理投入機(jī)制，加大綠色金融支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維工作。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)積極探索建立污水治理受益農(nóng)戶付費(fèi)制度，強(qiáng)化農(nóng)戶愛護(hù)設(shè)施和參與監(jiān)督的意識(shí)。

　　區(qū)財(cái)政應(yīng)結(jié)合農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行年度考核結(jié)果，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章  監(jiān)督管理

第十六條  區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查工作，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級自管的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行效能評價(jià)考核，考核結(jié)果作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

效能評價(jià)可參照《農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)及效能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/T4299-2022）執(zhí)行。

第十七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織運(yùn)維單位自行監(jiān)測，數(shù)據(jù)經(jīng)由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局逐級上報(bào)至市級生態(tài)環(huán)境部門。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)日處理能力≥200 m3以上的進(jìn)出水水量水質(zhì)實(shí)行在線監(jiān)測；設(shè)計(jì)日處理能力≥100 m3的，自行監(jiān)測頻次不低于每季度1次；設(shè)計(jì)日處理能力20 m3（含）至100 m3（不含）的，不低于每年2次；設(shè)計(jì)日處理能力＜20 m3的，每年抽檢率應(yīng)不小于20%。

第十八條  區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)組織對處理規(guī)模在20 m3/d及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施抽樣開展執(zhí)法監(jiān)測，抽取比例不低于50%。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并提出限期整改要求。對逾期未整改到位的，將提請區(qū)政府約談相關(guān)負(fù)責(zé)人并通報(bào)批評。

第十九條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維投訴渠道，鼓勵(lì)廣大群眾對設(shè)施不正常運(yùn)行等問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。

第二十條  本辦法自頒布之日起實(shí)施。