各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門：

《田家庵區(qū)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展三年倍增行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府第40次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

淮南市田家庵區(qū)人民政府辦公室

2023年4月28日      

田家庵區(qū)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展三年倍增行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推進(jìn)補(bǔ)工業(yè)短板步伐，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把培育和發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)擺在突出位置，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)培育路徑，圍繞專精特新方向，培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年底，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43戶以上，總數(shù)達(dá)86戶以上；凈增高新技術(shù)企業(yè)15戶以上，總數(shù)達(dá)39戶以上；凈增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)15戶以上，總數(shù)達(dá)30戶以上；凈增省、市級(jí)專精特新中小企業(yè)12戶以上，總數(shù)達(dá)24戶以上。

三、重點(diǎn)舉措

(一)實(shí)施政策賦能，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

實(shí)施“八企”培育工程。按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)”→高新技術(shù)企業(yè)→規(guī)上工業(yè)企業(yè)→戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)→省專精特新企業(yè)→省專精特新冠軍企業(yè)→國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)→國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”成長(zhǎng)路徑，實(shí)行梯次培育。

積極組織新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)和整體遷入我區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、首次認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、新增的省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)好區(qū)級(jí)配套資金。

對(duì)重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元、30億元、50億元、100億元及以上的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、25萬元、35萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)獲得省級(jí)專精特新企業(yè)，且未獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)新增的省專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對(duì)新增的專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，對(duì)新增的專精特新“重點(diǎn)小巨人”企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，對(duì)新增的國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。

對(duì)當(dāng)年新納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，年產(chǎn)值超5000萬元，且年產(chǎn)值增速高于20%、25%的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、6萬元。對(duì)已納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，年產(chǎn)值超1億元，且年產(chǎn)值增速高于20%、25%、30%的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、6萬、7.5萬元。對(duì)當(dāng)年新納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的新投產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)值超5000萬元、1億元的，分別給予一次獎(jiǎng)勵(lì)6萬元、7.5萬元。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)按職責(zé)分工)

(二)實(shí)施金融賦能，提振企業(yè)發(fā)展信心。

貫徹落實(shí)《關(guān)于助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》(工信部企業(yè)函〔2023〕4號(hào))、市級(jí)相關(guān)支持制造業(yè)發(fā)展金融扶植政策。建立擬入規(guī)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)名單推送共享機(jī)制，定期開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)支持?jǐn)M入規(guī)企業(yè)融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與擬培育規(guī)上企業(yè)建立中長(zhǎng)期合作關(guān)系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比逐年提高。用好區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，加大專精特新融資支持力度，做好專精特新中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為擬入規(guī)企業(yè)打造“設(shè)備貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸”“政采貸”“園區(qū)貸”等信貸產(chǎn)品。提升擬入規(guī)企業(yè)信用額度，通過新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，解決擬入規(guī)企業(yè)融資需求。積極將符合條件的企業(yè)向市地方金融監(jiān)管局申報(bào)，納入市級(jí)上市(掛牌)動(dòng)態(tài)后備資源庫(kù)，提供政務(wù)服務(wù)綠色通道，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，拓寬企業(yè)融資渠道。

融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在按照省規(guī)定的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下開展的為企業(yè)擔(dān)保的貸款業(yè)務(wù)，區(qū)財(cái)政積極兌現(xiàn)省、市對(duì)擔(dān)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)按職責(zé)分工)

(三)實(shí)施創(chuàng)新賦能，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)提升研發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售收入總額占比。支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極申請(qǐng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等。支持高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)科技領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)首次通過認(rèn)定的科技領(lǐng)軍企業(yè)推薦申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，享受科技計(jì)劃項(xiàng)目指標(biāo)單列以及優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。對(duì)開展校企合作且納入國(guó)家研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)，享受國(guó)家推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體、技術(shù)交易等普惠性稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)年研發(fā)投入占上一年銷售收入比重超過3%的，研發(fā)投入首次超過1000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、1.5萬元、2.5萬元；年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到500萬元及以上且增長(zhǎng)率高于30%、40%、50%的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元、1萬元、1.5萬元。

支持企業(yè)創(chuàng)建各類創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)各類“雙創(chuàng)”載體，參與各類“雙創(chuàng)”大賽。培育建設(shè)一批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。每?jī)赡杲ㄔO(shè)雙創(chuàng)基地不少于1個(gè)，對(duì)首次獲評(píng)省級(jí)雙創(chuàng)基地的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。雙創(chuàng)基地每培育一戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予該雙創(chuàng)基地2.5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件，且未獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

對(duì)獲得馳名商標(biāo)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬元，對(duì)獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)、安徽省商標(biāo)品牌基地、安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬。對(duì)獲批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申報(bào)組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，榮獲安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，榮獲皖美品牌示范企業(yè)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。榮獲安徽省卓越績(jī)效獎(jiǎng)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元。

實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和工業(yè)精品培育行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)新認(rèn)定的安徽工業(yè)精品、省級(jí)新產(chǎn)品，且未獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、2.5萬元。支持企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)等各類專業(yè)性展會(huì)，組織參加“皖美制造暢行全球”展會(huì)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)參加廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)給予傾斜支持。引導(dǎo)企業(yè)參加“精品安徽皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)，對(duì)規(guī)模以上專精特新企業(yè)在中央媒體進(jìn)行“精品安徽”集中宣傳推介的，入選企業(yè)的宣傳推廣費(fèi)在省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，再按照15%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過25萬元。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)按職責(zé)分工。)

(四)實(shí)施數(shù)字賦能，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)降本增效。

制定支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展若干政策，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用，提升制造業(yè)品質(zhì)品牌。推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí)，對(duì)于投入不低于50萬元的內(nèi)網(wǎng)改造項(xiàng)目給予設(shè)備及軟件投入10%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過25萬元。對(duì)通過國(guó)家信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范、典型應(yīng)用、優(yōu)秀案例及解決方案等企業(yè)按照與省、市政策不重復(fù)享受原則，分別給予不超過25萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化改造全覆蓋，對(duì)規(guī)上及擬入規(guī)工業(yè)企業(yè)實(shí)施總投資1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》的，按照項(xiàng)目購(gòu)置額的15%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不超過15萬元；符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一，列入《淮南市工業(yè)轉(zhuǎn)型省級(jí)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃》，按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元。

支持重點(diǎn)銀行建立數(shù)字化改造名錄庫(kù)，通過貸款貼息支持企業(yè)數(shù)字化改造融資，對(duì)企業(yè)為數(shù)字化改造產(chǎn)生的一年期或以內(nèi)的貸款，在未享受省、市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照上年末一年期LPR(貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)率)的25%給予貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過25萬元。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間的企業(yè)，且未獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色工廠，且未獲得國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)綠色工廠，且未獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)改造項(xiàng)目，并進(jìn)入《全省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一百”推介目錄》，且未獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)按職責(zé)分工)

四、工作保障

(一)完善推進(jìn)機(jī)制。區(qū)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、專精特新企業(yè)發(fā)展工作，將四類企業(yè)發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效考核。建立四類企業(yè)培育庫(kù)，每月開展動(dòng)態(tài)更新監(jiān)測(cè)，按月調(diào)度、按季“賽馬”、按年考核，突出獎(jiǎng)懲激勵(lì)導(dǎo)向，梯次培育，實(shí)現(xiàn)倍增。

(二)加強(qiáng)財(cái)政扶持。區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金，稱號(hào)類的實(shí)行免申即享，補(bǔ)助類的通過業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)比對(duì)，最大程度實(shí)現(xiàn)免申即享，提高政策兌現(xiàn)效率。合理運(yùn)用畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果，原則上只對(duì)A類(優(yōu)先發(fā)展類)、B類(鼓勵(lì)提升類)工業(yè)企業(yè)予以扶持或獎(jiǎng)補(bǔ)。

(三)強(qiáng)化雙招雙引。加快建設(shè)并依托安成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，圍繞四大新興產(chǎn)業(yè)，全力以赴開展“雙招雙引”工作，在安成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園快速集聚一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。大力開展“創(chuàng)業(yè)淮南”行動(dòng)，激勵(lì)本土企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，并享受招商引資同等政策，加速匯聚項(xiàng)目、資金、人才等要素資源，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(四)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。推行頂格服務(wù)機(jī)制，表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題。定期發(fā)布支持企業(yè)發(fā)展政策清單，直達(dá)培育企業(yè)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，挖掘先進(jìn)典型，講好企業(yè)家故事，努力營(yíng)造中小企業(yè)快速發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。