各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、兩園區(qū)管委會，區(qū)政府各部門、區(qū)屬各單位:

為貫徹落實(shí)《淮南市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作的實(shí)施意見的通知》（淮府辦秘〔2021〕67號）要求，經(jīng)區(qū)十八屆政府第3次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淮南市田家庵區(qū)人民政府辦公室　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年2月10日　　　　

關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作的實(shí)施意見

為進(jìn)一步引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)樹立“畝均論英雄”發(fā)展理念，優(yōu)化資源要素配置，推動全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省財政廳等十部門《關(guān)于推廣畝均效益評價工作意見的通知》（皖經(jīng)信運(yùn)行〔2021〕108 號）及《淮南市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作的實(shí)施意見的通知》（淮府辦秘〔2021〕67號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

按照“統(tǒng)一部署、屬地評價、整體推進(jìn)、規(guī)范實(shí)施”的要求，堅持“績效優(yōu)先、客觀公正、兩級聯(lián)動、分類施策”的原則實(shí)施。

（一）績效優(yōu)先。建立以企業(yè)畝均產(chǎn)出績效為核心的評價制度，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

（二）客觀公正。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價指標(biāo)體系、統(tǒng)一評價結(jié)果分類，對企業(yè)發(fā)展績效作出客觀評價。
　?。ㄈ?/span>兩級聯(lián)動。實(shí)行區(qū)級主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)為單位的兩級聯(lián)動機(jī)制，建立完善畝均效益評價體系。
 　　（四）分類施策。強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用，建立正向激勵與反向倒逼相結(jié)合的差別化資源配置政策體系。

二、評價方法

（一）評價范圍

1.參評企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，園區(qū)內(nèi)有供地或租賃廠房3000平方米以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。

2.行業(yè)評價：根據(jù)行業(yè)企業(yè)數(shù)占比和行業(yè)特殊性，原則上區(qū)分農(nóng)副食品加工（行業(yè)代碼1300）、非金屬礦物制品（行業(yè)代碼3000）、裝備制造（行業(yè)代碼3300-4000）和其他共四類行業(yè)分別評價，涉及多個行業(yè)代碼的企業(yè)以主導(dǎo)產(chǎn)品行業(yè)代碼為準(zhǔn)。

3.特殊企業(yè)：設(shè)立過渡期、提升期、免評企業(yè)三類特殊情況企業(yè)，由企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)確認(rèn)并公示后，報區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1，以下簡稱“區(qū)畝均辦”）。過渡期、提升期、免評企業(yè)可不予評價。

（1）截至評價年度年底前，注冊時間、土地出讓合同約定的竣工時間、兼并重組協(xié)議簽訂時間不滿3年的新設(shè)立、兼并重組及其他暫不適宜納入評價的企業(yè)，可列入過渡期企業(yè)。

（2）截至評價年度年底前，通過驗(yàn)收時間不滿2年的“小升規(guī)”、搬遷入園、盤活利用閑置和低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，可列入提升期企業(yè)。

（3）主營業(yè)務(wù)為煤炭開采和洗選業(yè)，電力、熱力、燃?xì)?、水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，垃圾焚燒、污水處理及其他公益性企業(yè)，可列入免評企業(yè)。

（二）評價指標(biāo)及權(quán)重

1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：設(shè)置主要指標(biāo)（100分）、高質(zhì)量發(fā)展附加指標(biāo)（30分）和綜合素質(zhì)附加指標(biāo)（20分），共150分（指標(biāo)說明見附件2）。其中：

主要指標(biāo)包括畝均稅收（40分）、綜合稅收（30分）、畝均營業(yè)收入（20分）、綜合營業(yè)收入（10分）。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展附加指標(biāo)包括技術(shù)改造投資（10分）、單位能耗營業(yè)收入（10分）、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（10分）。技術(shù)改造投資按照投資強(qiáng)度分檔，實(shí)行加分制。

企業(yè)綜合素質(zhì)附加指標(biāo)反映企業(yè)綜合發(fā)展、守法經(jīng)營等情況，實(shí)行加分制，最高加分不超過20分。

2.規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)：設(shè)置主要指標(biāo)（100分）和綜合素質(zhì)附加指標(biāo)（20分），共120分。指標(biāo)具體內(nèi)容與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)相同。

（三）計算公式

主要指標(biāo)得分=（企業(yè)畝均稅收/行業(yè)畝均稅收基準(zhǔn)值）×40+（企業(yè)綜合稅收/行業(yè)綜合稅收基準(zhǔn)值）×30+（企業(yè)畝均營業(yè)收入/行業(yè)畝均營業(yè)收入基準(zhǔn)值）×20+（企業(yè)綜合營業(yè)收入/行業(yè)綜合營業(yè)收入基準(zhǔn)值）×10。

高質(zhì)量發(fā)展附加指標(biāo)得分=企業(yè)評價年度技術(shù)改造投資得分+（企業(yè)單位能耗營業(yè)收入/行業(yè)單位能耗營業(yè)收入基準(zhǔn)值）×10+（企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度/行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度基準(zhǔn)值）×10。

（四）評價分類

每年進(jìn)行一次綜合評價，由區(qū)畝均辦牽頭組織，將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)依據(jù)綜合評價得分高低，分別按一定比例分為A、B、C、D四個等次。

A類（優(yōu)先發(fā)展類）：指資源利用率高、質(zhì)量效益好、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展成效明顯，總得分排名前20%（含）的企業(yè)。

B類（鼓勵提升類）：指資源利用率較高、質(zhì)量效益較好，發(fā)展水平可以進(jìn)一步提升，總得分排名20-65%（含）的企業(yè)。

C類（規(guī)范轉(zhuǎn)型類）：指資源利用率偏低、綜合效益不佳，需要重點(diǎn)幫扶、引導(dǎo)升級，總得分排名65-95%（含）的企業(yè)。

D類（調(diào)控幫扶類）：指綜合效益差，需調(diào)控整治，總得分排名后5%的企業(yè)。

（五）定檔調(diào)檔

按照得分排序?qū)⒃u企業(yè)進(jìn)行評價分類后，如有下列情況的，進(jìn)行定檔調(diào)檔：
　　1.評價年度營業(yè)收入10億元以上或?qū)嵗U稅金1000萬元以上的企業(yè)，可直接定為A類。
    2.評價年度營業(yè)收入8億元以上或?qū)嵗U稅金800萬元以上的企業(yè),經(jīng)區(qū)畝均辦研究同意，可直接定為A類。
    3.畝均稅收低于3萬元或綜合稅收低于20萬元的企業(yè)不列入A類；評價年度退規(guī)的企業(yè)不列入A類。

4.存在嚴(yán)重失信行為、評價年度發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故和較大及以上環(huán)保責(zé)任事故的企業(yè)，不列入A、B類。

5.因得分并列或定檔調(diào)檔導(dǎo)致A類企業(yè)超出參評企業(yè)前20%比例的，B類企業(yè)比例依次順延(保持總體占比45%);得分為0分的企業(yè)，直接定為D類。如B、D類企業(yè)數(shù)量超出設(shè)定比例范圍，C類企業(yè)比例相應(yīng)減少。

三、評價程序

（一）宣傳發(fā)動

區(qū)畝均辦每年1月份統(tǒng)一部署啟動評價工作，通過多種形式宣傳發(fā)動，做到工業(yè)企業(yè)全覆蓋知曉。

（二）評價企業(yè)確定

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)將符合評價范圍的工業(yè)企業(yè)全部納入，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、田家庵自然資源和規(guī)劃分局等部門配合做好參評企業(yè)、特殊情況企業(yè)及擬合并為同一主體評價企業(yè)名單的核定工作，報區(qū)畝均辦備案。

（三）企業(yè)數(shù)據(jù)收集

每年4月底前，相關(guān)職能部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)按照職責(zé)分工（見附件3）將參評企業(yè)占地面積、稅收、營業(yè)收入、加分項(xiàng)、定檔調(diào)檔項(xiàng)等數(shù)據(jù)資料錄入市級畝均效益評價平臺系統(tǒng)。技術(shù)改造投資和綜合能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)由企業(yè)申報。

（四）數(shù)據(jù)核實(shí)

每年5月底前，區(qū)畝均辦牽頭組織，完成參評企業(yè)數(shù)據(jù)核實(shí)工作。企業(yè)無支撐理由且不予確認(rèn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)履行告知手續(xù)后自動確認(rèn)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)適用于評價工作。

（五）評價定檔

區(qū)畝均辦牽頭組織完成綜合評價計算和評價定檔工作。

（六）公示

區(qū)畝均辦對評價結(jié)果進(jìn)行7個工作日的公示。企業(yè)如對公示信息有異議，可在公示期內(nèi)向區(qū)畝均辦提出。

（七）公布

區(qū)畝均辦將評價結(jié)果報市畝均辦，經(jīng)審核同意后，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開、媒體等多種渠道公布。

四、建立資源要素優(yōu)化配置機(jī)制

（一）分類精準(zhǔn)施策

強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用。對A類企業(yè)正向激勵，從項(xiàng)目資金申報、評先評優(yōu)、榮譽(yù)稱號認(rèn)定等方面給予重點(diǎn)支持，在資金、技術(shù)、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。對B、C類企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，促進(jìn)提質(zhì)增效。對D類企業(yè)調(diào)控幫扶，“一企一策”實(shí)施精準(zhǔn)對接，提高資源要素利用效率。依法依規(guī)堅決整治不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，直至關(guān)停。

（二）優(yōu)化要素配置

依據(jù)評價結(jié)果，在切實(shí)推進(jìn)降本減負(fù)等工作基礎(chǔ)上，依法依規(guī)實(shí)施差別化財稅、用地、用電、用水、用氣、金融、人才等政策，優(yōu)先保障A、B類企業(yè)，調(diào)控限制D類企業(yè)。在法律法規(guī)框架內(nèi)，加大資源要素差別化配置和疊加運(yùn)用，按照利用效率高、要素供給多的原則，推進(jìn)資源要素區(qū)域差別化配置。

（三）加速“騰籠換鳥”

依法依規(guī)運(yùn)用破產(chǎn)清算、兼并重組、技改提升和搬遷入園等方式，重點(diǎn)推進(jìn)畝均效益水平較低、高耗能高排放的低效企業(yè)全面整治提升；加大批而未供、閑置、低效用地和僵尸企業(yè)的集中處置力度，外引內(nèi)聯(lián)，著力提升土地利用效率。搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，堅持“雙招雙引”，主攻“四大新興產(chǎn)業(yè)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

五、實(shí)施步驟

到2022年底，通過第一輪評價，初步建立導(dǎo)向清晰、指標(biāo)規(guī)范、權(quán)重合理、評價科學(xué)、結(jié)果公開的企業(yè)畝均效益評價體系。

到2023年底，通過第二輪評價，實(shí)現(xiàn)資源要素差別化政策全覆蓋，形成正向激勵、反向倒逼的完善政策體系。

到2024年底，通過開展三輪評價，建立完善的工業(yè)企業(yè)畝均效益評價體系，企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立田家庵區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)評價工作。區(qū)畝均辦設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息發(fā)布等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成上下一體的聯(lián)動推進(jìn)工作體系。

（二）形成工作合力。各級各部門要按照職責(zé)分工，將評價結(jié)果作為各類要素資源差別化配置、涉企政策制定實(shí)施的重要參考，建立完善評價結(jié)果應(yīng)用推進(jìn)機(jī)制。各相關(guān)部門要按照“誰主管、誰統(tǒng)計、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)清查、統(tǒng)計、報送等工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化考核督查。實(shí)行月調(diào)度、月通報，區(qū)畝均辦會同區(qū)直有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)評價工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。對在工作推進(jìn)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、成效不明顯的，嚴(yán)肅督促整改。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體做好宣傳引導(dǎo)，積極宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。各級各部門要準(zhǔn)確發(fā)布“畝均論英誰”改革信息并作出政策解讀，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為評價工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

附件：1.田家庵區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.田家庵區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價指標(biāo)說明

3.畝均效益評價工作任務(wù)分工表

附件1

田家庵區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均效益評價工作

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組　長：王慶祝   區(qū)政府副區(qū)長

副組長：姚文海   區(qū)政府辦公室主任

         邵  葦   區(qū)經(jīng)信局局長

成  員：孫麗亞   區(qū)發(fā)改委主任

徐  亮   區(qū)科技局局長

陸  洋   區(qū)財政局局長

倪  軍   區(qū)人社局局長

朱  剛   區(qū)城建局局長

方王利   區(qū)農(nóng)水局局長

田振興    區(qū)商促局局長

尹緒友   區(qū)應(yīng)急管理局局長

王  義   區(qū)市場監(jiān)管局局長

郭  俊   區(qū)統(tǒng)計局局長

李勇強(qiáng)   區(qū)數(shù)據(jù)資源局局長

葉  磊   區(qū)稅務(wù)局局長

李  志   區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長

張峰霽   田家庵自然資源和規(guī)劃分局局長

汪　敏   國網(wǎng)淮南供電公司副總師
程　宇 　舜耕鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長
顧  軍   安成鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

張  智   曹庵鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

李  麗   史院鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

鞏振剛   國慶街道辦事處主任

劉本春   泉山街道辦事處主任

陳  設(shè)   龍泉街道辦事處主任

祖國娟   洞山街道辦事處主任

梁廣東   朝陽街道辦事處主任

水  峰   公園街道辦事處主任

潘  濤   淮濱街道辦事處主任

史開宇   新淮街道辦事處主任

安家龍   田東街道辦事處主任

汪傳亮   安成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任

楊修軍   淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任

    “區(qū)畝均辦”設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，邵葦同志兼任辦公室主任，每月會商調(diào)度工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作調(diào)整或職務(wù)變動的，由其繼任者履行成員職責(zé)，不再另行行文。

附件2

淮南市工業(yè)企業(yè)畝均效益評價指標(biāo)說明

1.企業(yè)畝均稅收（單位：萬元/畝）

企業(yè)得分=（企業(yè)畝均稅收/行業(yè)畝均稅收基準(zhǔn)值）×40。

其中：企業(yè)畝均稅收=企業(yè)綜合稅收/用地面積。

2.企業(yè)畝均營業(yè)收入（單位：萬元/畝）

企業(yè)得分=（企業(yè)畝均營業(yè)收入/行業(yè)畝均營業(yè)收入基準(zhǔn)值）×20。

其中：企業(yè)畝均營業(yè)收入=企業(yè)綜合營業(yè)收入/用地面積。

3.企業(yè)綜合稅收（單位：萬元）

企業(yè)得分=（企業(yè)綜合稅收/行業(yè)綜合稅收基準(zhǔn)值）×30。

企業(yè)綜合稅收由企業(yè)所在地稅務(wù)部門提供。綜合稅收即參評企業(yè)在評價年度由稅務(wù)部門征收入庫的稅金總額。包括企業(yè)正常申報入庫稅款、自查查補(bǔ)稅款、征管查補(bǔ)稅款、代收（代扣）代繳稅款。具體包括增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅、耕地占用稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、車輛購置稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅，教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中，民政（福利）企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、軟件及集成電路產(chǎn)品增值稅退稅企業(yè)和新型墻體材料企業(yè)等發(fā)生的政策性減免退庫稅額和先征后退稅額，企業(yè)出口發(fā)生的退稅額以及免抵調(diào)庫，視同企業(yè)實(shí)繳稅額。關(guān)于調(diào)庫稅收，以評價年度實(shí)際入庫的稅收，扣除以前年度在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)調(diào)庫的稅收，加上當(dāng)年申報調(diào)庫的稅收。關(guān)于緩繳稅收，以評價年度實(shí)際入庫的稅收，扣除上一年度緩繳帶入部分，加上當(dāng)年緩繳尚未繳納的部分。

4.企業(yè)綜合營業(yè)收入（單位：萬元）

企業(yè)得分=（企業(yè)綜合營業(yè)收入/行業(yè)綜合營業(yè)收入基準(zhǔn)值）×10。

企業(yè)綜合營業(yè)收入由企業(yè)所在地稅務(wù)部門提供。是指參評企業(yè)在評價年度的營業(yè)收入總額。包括增值稅計稅銷售額、簡易征收銷售額、出口銷售額、免稅銷售額。

5.企業(yè)評價年度技術(shù)改造投資（單位：萬元）

企業(yè)評價年度技術(shù)改造投資由企業(yè)申報，所在地統(tǒng)計局和市統(tǒng)計局復(fù)核確認(rèn)。是指企業(yè)在評價年度納入統(tǒng)計部門統(tǒng)計的技術(shù)改造類項(xiàng)目投資，非技術(shù)改造類投資不享受該項(xiàng)加分。分為500萬元-3000萬元（含）、3000萬元-5000萬元（含）、5000萬元-1億元（含）三檔分別加3分、5分、10分。高于1億元部分，每增加1000萬元加1分，最高加15分。

6.企業(yè)能耗營業(yè)收入〔單位:萬元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值）〕

企業(yè)得分=（企業(yè)單位能耗營業(yè)收入/行業(yè)單位能耗營業(yè)收入基準(zhǔn)值）×10。

其中：單位能耗營業(yè)收入=企業(yè)綜合營業(yè)收入/企業(yè)綜合能源消費(fèi)量（等價值）。

綜合能源消費(fèi)量（等價值）由企業(yè)申報，所在地統(tǒng)計局和市統(tǒng)計局復(fù)核確認(rèn)。是指參評企業(yè)該評價年度生產(chǎn)和非生產(chǎn)活動消耗的能源總量（等價值）。工業(yè)生產(chǎn)活動消耗能源包括作為燃料、動力、原料、輔助材料使用的能源，以及生產(chǎn)工藝中使用的能源。

7.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（單位：%）

企業(yè)得分=（企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度/行業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度基準(zhǔn)值）×10。

其中：企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度=企業(yè)研究開發(fā)投入經(jīng)費(fèi)/企業(yè)綜合營業(yè)收入。

評價年度企業(yè)研究開發(fā)投入經(jīng)費(fèi)由企業(yè)所在地稅務(wù)部門提供。是指參評企業(yè)該評價年度在稅務(wù)納稅申報系統(tǒng)中確認(rèn)的用于加計扣除的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。

8.相關(guān)指標(biāo)行業(yè)基準(zhǔn)值

相關(guān)指標(biāo)行業(yè)基準(zhǔn)值采用四類行業(yè)評價中本行業(yè)全部參評企業(yè)指標(biāo)的算術(shù)平均值。

9.主要指標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展附加指標(biāo)得分限制

單項(xiàng)主要指標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展附加指標(biāo)得分最高不超過該項(xiàng)指標(biāo)分值的1.5倍，指標(biāo)為負(fù)數(shù)或空缺的得0分。

10.用地面積（單位：畝）

由企業(yè)所在地自然資源和規(guī)劃部門提供，市自然資源和規(guī)劃局復(fù)核確認(rèn)。指參評企業(yè)實(shí)際占用（含租賃）土地的面積，企業(yè)占地數(shù)據(jù)應(yīng)按照企業(yè)占地的不同情況，按下列方式準(zhǔn)確統(tǒng)計，匯總計算得出，企業(yè)占地數(shù)據(jù)應(yīng)包含企業(yè)實(shí)際占用的全部用地（包含未使用的部分）：

（1）有土地使用權(quán)證的部分。按照土地使用權(quán)證登記的面積計算。

（2）沒有土地使用權(quán)證的，但有土地出讓合同、租用協(xié)議或廠房、辦公場所租賃合同（協(xié)議）的部分。按照土地出讓合同、租用協(xié)議中的土地面積計算，租賃合同（協(xié)議）承租的建筑面積（根據(jù)容積率）折算成用地面積計算。

（3）因歷史原因形成的，既沒有土地使用權(quán)證，也沒有租賃合同（協(xié)議）的部分。由縣區(qū)（園區(qū)）委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)實(shí)際使用土地面積進(jìn)行測量，出具測量報告，以測量報告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

企業(yè)新上轉(zhuǎn)型、技改項(xiàng)目涉及新增用地指標(biāo)的，自土地出讓合同約定的竣工期限至本次評價年度的12月31日，不滿3年的，新增土地面積可不納入評價企業(yè)參評用地面積。

11.關(guān)于“一企多地”和“一地多企”有關(guān)情況的界定

“一企多地”：同一企業(yè)（統(tǒng)一社會信用代碼一致、法人一致或?qū)嵸|(zhì)性同一企業(yè)）分別在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)生產(chǎn)、銷售的，經(jīng)由企業(yè)所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)出具相關(guān)證明文件，報區(qū)畝均效益辦備案，可合并為同一評價主體，并確定唯一的參評企業(yè)，該企業(yè)畝均效益評價各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)合并計算，評價結(jié)果僅對該參評企業(yè)有效，其他實(shí)體不納入畝均效益評價范圍。

“一地多企”：將每個企業(yè)占地面積和稅收、營業(yè)收入等數(shù)據(jù)單獨(dú)計算，其中，出租方企業(yè)的占地面積按企業(yè)實(shí)際占有面積計算，不剔除租出部分。

12.關(guān)于過渡期企業(yè)參評數(shù)據(jù)采集

符合過渡期條件，并自愿參與畝均效益評價的企業(yè)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)報區(qū)畝均辦備案，企業(yè)各項(xiàng)評價指標(biāo)數(shù)據(jù)采用本評價年度數(shù)據(jù)計算。

13.企業(yè)綜合素質(zhì)附加指標(biāo)

為引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)綜合發(fā)展、守法經(jīng)營，指標(biāo)體系中設(shè)立綜合素質(zhì)加分項(xiàng)目，合計加分不超過20分。包括：

同一類別的加分項(xiàng)按照不重復(fù)和就高不就低的原則執(zhí)行，企業(yè)獲得的各類榮譽(yù)（證書）不在有效期范圍內(nèi)的不加分，各類綜合素質(zhì)附加項(xiàng)認(rèn)定時間節(jié)點(diǎn)為評價年度的12月31日。

附件3

畝均效益評價工作任務(wù)分工表