各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《田家庵區(qū)促進(jìn)城郊精品農(nóng)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

淮南市田家庵區(qū)人民政府辦公室　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年4月8日　　　　　　

田家庵區(qū)促進(jìn)城郊精品農(nóng)業(yè)發(fā)展政策實(shí)施意見

為加快發(fā)展城郊精品農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色惠農(nóng)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見：

一、扶持內(nèi)容

1、支持設(shè)施“菜籃子”基地建設(shè)。對新建設(shè)施草莓蔬菜瓜果等大棚基地集中連片凈面積達(dá)50畝（含50畝）以上的，每畝一次性補(bǔ)助2000元；對新建連棟溫控大棚2000平方米（含2000平方米）以上的，每平方米一次性補(bǔ)助100元。

2、支持現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)雙千工程，對符合生產(chǎn)規(guī)范的連片生產(chǎn)基地200畝以上的，一次性獎勵5萬元；500畝以上的，一次性獎勵10萬元；1000畝以上的，一次性獎勵20萬元。

3、支持互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在大田種植、設(shè)施園藝、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、質(zhì)量安全等領(lǐng)域示范應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的，給予物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備總投資30%的補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

4、支持培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)展。對創(chuàng)建市、省、國家級示范服務(wù)主體，當(dāng)年完成全程托管服務(wù)面積達(dá)到2000畝以上的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，每個獎勵2、3、5萬元。

5、支持開展農(nóng)村信貸擔(dān)保服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，與中國農(nóng)業(yè)銀行合作推廣“草莓紅了”農(nóng)村金融產(chǎn)品，重點(diǎn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)大戶提供貸款服務(wù)。淮南市嘉元融資擔(dān)保有限責(zé)任公司將“草莓紅了”農(nóng)村金融產(chǎn)品，納入政策性擔(dān)保范圍。對其他金融機(jī)構(gòu)支持我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的，積極給與擔(dān)保支持。

6、加大財(cái)政支持力度。區(qū)政府每年設(shè)立200萬元專項(xiàng)資金，用于支持城郊精品農(nóng)業(yè)發(fā)展及上述各項(xiàng)獎補(bǔ)。

二、扶持對象

本政策實(shí)施意見扶持對象為在田家庵區(qū)范圍內(nèi)注冊并從事政策扶持范圍內(nèi)的城郊精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)公司、合作組織、家庭農(nóng)場三大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。

三、申報(bào)條件

1、“菜籃子”基地建設(shè)獎補(bǔ)項(xiàng)目。設(shè)施“菜籃子”基地建設(shè)，需新建鋼架大棚或溫室，并種植蔬菜、草莓、食用菌、西甜瓜、水果等作物。

（1）新建蔬菜草莓大棚標(biāo)準(zhǔn)：大棚設(shè)計(jì)施工符合《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)鋼架塑料大棚技術(shù)條件》（DB34/T324-2003）。鋼管直徑25mm以上、鋼管壁厚2.5mm以上；鋼架大棚跨度在6m以上，鋼架大棚棚架間距最大不超過1m，連接棚架的橫拉桿不少于3排。設(shè)施栽培小區(qū)的鋼架大棚必須覆蓋棚膜。設(shè)施栽培小區(qū)相對集中連片，鋼架大棚100畝以上項(xiàng)目不超過2片，片間距不超過200米。棚內(nèi)生產(chǎn)種植達(dá)到100%，覆膜率達(dá)到100%，生產(chǎn)品種符合規(guī)定要求。棚內(nèi)凈面積與大棚占地面積比例達(dá)70%以上。

（2）新建連棟溫控大棚標(biāo)準(zhǔn)：連棟溫控大棚設(shè)計(jì)施工技術(shù)參數(shù)符合《江淮地區(qū)抗風(fēng)雪連棟溫控大棚建造技術(shù)規(guī)程》（DB 34/ T2014—2013）。單體棚內(nèi)凈面積達(dá)2000平方米以上，棚檐凈高度達(dá)3米以上，溫控大棚主體結(jié)構(gòu)完備，以棚膜、陽光板、玻璃等封閉，配備遮陽、通風(fēng)、溫控等輔助設(shè)施。棚內(nèi)已從事草莓、瓜菜、花卉、食用菌（不含果樹和林木）育苗或生產(chǎn)，栽植密度90%以上。

2、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。新建稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)：連片面積100畝以上，稻田綜合種養(yǎng)要求排灌方便，保水性能好，養(yǎng)殖溝為環(huán)形溝，魚溝（魚凼）面積占稻田總面積的10—20%，魚溝深度在1.0米-1.5米之間，魚溝原則上須全年有水可養(yǎng)魚，進(jìn)排水及柵欄、電、路、涵、渠、防逃、防害等設(shè)施配套。

3、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。新建農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)，符合其中之一標(biāo)準(zhǔn)：（1）基于高精度土壤溫濕度傳感器和智能氣象站，遠(yuǎn)程在線采集大田種植、設(shè)施園藝中作物苗情、墑情、病蟲情和災(zāi)情信息，開發(fā)作物農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)和生產(chǎn)智能決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害預(yù)警防治等生產(chǎn)措施的智能化管理。（2）基于二氧化碳、氨氣、硫化氫等智能傳感器，實(shí)時采集畜禽養(yǎng)殖場所的環(huán)境信息，聯(lián)動操作環(huán)境控制、飼料投喂等智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場的智能生產(chǎn)和科學(xué)管理。（3）基于水溫、溶解度、酸堿度等主要水質(zhì)指標(biāo)的智能傳感器和魚病遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控水產(chǎn)養(yǎng)殖場所及其水體理化變動信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時遠(yuǎn)程診斷、狀態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)增氧、精準(zhǔn)投喂，減少水質(zhì)變化和病害帶來的損失，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖單產(chǎn)和水產(chǎn)品質(zhì)量。

4、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項(xiàng)目。新創(chuàng)建市、省、國家級示范服務(wù)主體標(biāo)準(zhǔn)：市級、省級、國家級示范家庭農(nóng)場、示范農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)（以市級、省級、國家級農(nóng)業(yè)部門正式公布的名單為準(zhǔn)），并且土地流轉(zhuǎn)規(guī)模2000畝以上（含2000畝）。

5、開展農(nóng)村信貸擔(dān)保服務(wù)項(xiàng)目。“草莓紅了”農(nóng)村金融產(chǎn)品項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、嘉元融資擔(dān)保公司、中國農(nóng)業(yè)銀行淮南分行制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，另外行文下發(fā)。

6、申報(bào)以上項(xiàng)目前置條件。各申報(bào)對象要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，生產(chǎn)基地要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格禁止使用“三高”農(nóng)藥，限用農(nóng)藥嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期。建設(shè)環(huán)境必須符合無公害標(biāo)準(zhǔn)要求，周邊不得有排放工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾、醫(yī)療垃圾等污染源，灌溉水源要遠(yuǎn)離污染源。生產(chǎn)必需的溝、渠、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全?；匦杞ㄓ信涮椎霓r(nóng)產(chǎn)品速測室，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢測，有規(guī)范的生產(chǎn)記錄和銷售記錄。當(dāng)年發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的予以一票否決。

四、申報(bào)資料

1、新建蔬菜草莓大棚項(xiàng)目申報(bào)。由基地建設(shè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等提出申請驗(yàn)收表，附企業(yè)、合作組織等營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，農(nóng)戶身份證復(fù)印件，土地流轉(zhuǎn)合同或自有土地承包經(jīng)營證書復(fù)印件，種植戶分戶造冊生產(chǎn)明細(xì)表。同時，設(shè)施栽培基地項(xiàng)目還需提供設(shè)施采購票據(jù)復(fù)印件；新建設(shè)施栽培基地需提供生產(chǎn)基地自查登記表，基地按序統(tǒng)一編號，標(biāo)識鋼管直徑、壁厚，標(biāo)注棚號、棚長及跨度。  

2、連棟溫控大棚項(xiàng)目申報(bào)。由項(xiàng)目單位填報(bào)申請驗(yàn)收表，附企業(yè)、合作組織營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，土地流轉(zhuǎn)合同或自有土地承包經(jīng)營證書復(fù)印件，連棟溫控大棚設(shè)計(jì)施工合同復(fù)印件、固定資產(chǎn)投資相關(guān)費(fèi)用票據(jù)復(fù)印件、苗種銷售臺賬或生產(chǎn)記錄。

3、新建稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)。由項(xiàng)目單位填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請表，并將實(shí)施全過程的檔案資料整理立卷，分類歸檔。包括：建設(shè)照片、影像資料等；設(shè)計(jì)單位營業(yè)執(zhí)照；建設(shè)單位法人身份證復(fù)印件；土地流轉(zhuǎn)證明或使用權(quán)證；其他有關(guān)附件材料。

4、新建農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)。由基地建設(shè)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場等提出申請驗(yàn)收表，附企業(yè)、合作組織等營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，土地流轉(zhuǎn)合同或自有土地承包經(jīng)營證書復(fù)印件。提供單位網(wǎng)頁、網(wǎng)頁IP地址、網(wǎng)頁截圖、銀行轉(zhuǎn)賬記錄憑證或相關(guān)票據(jù)。提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測報(bào)告和檢測設(shè)備、追溯設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、包裝及二維碼、商標(biāo)等圖片。

5、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項(xiàng)目申報(bào)。由項(xiàng)目單位填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請表，并附以下證明材料：①提供市級以上農(nóng)業(yè)部門公布示范主體名單的正式文件，企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作組織)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件。②經(jīng)營主體發(fā)展概況（包括基本情況、運(yùn)行機(jī)制、主要工作、發(fā)揮的作用和取得的成效等）；③各項(xiàng)管理制度；④土地托管委托書復(fù)印件（部分），提供按照統(tǒng)一格式文本規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件；⑤流轉(zhuǎn)農(nóng)戶清冊（包括轉(zhuǎn)出方的姓名、身份證號碼、流轉(zhuǎn)面積、聯(lián)系電話等編制成冊）；⑥土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用按時足額支付憑據(jù)復(fù)印件。

五、驗(yàn)收獎補(bǔ)程序

由項(xiàng)目實(shí)施主體，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄公示，公示期不得少于5個工作日。公示期滿無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求匯集項(xiàng)目申報(bào)材料、公示材料、公示無異議證明等材料，及時向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)財(cái)政局申請實(shí)地驗(yàn)收及資料審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審匯總表中要注明項(xiàng)目申報(bào)單位、法人姓名、聯(lián)系電話和申請獎補(bǔ)資金金額，各申請驗(yàn)收表需明確初驗(yàn)意見，并附鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收人員簽字和驗(yàn)收單位蓋章。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)財(cái)政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、復(fù)核，驗(yàn)收合格項(xiàng)目在田家庵之窗信息網(wǎng)上公示，公示期不得少于5個工作日，公示期滿無異議后兌現(xiàn)獎補(bǔ)。

六、相關(guān)工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目主管單位，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任，做好指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，發(fā)揮最佳效益。

2、嚴(yán)格操作程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照操作規(guī)程中申報(bào)程序組織項(xiàng)目申報(bào)，對本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目認(rèn)真審核、嚴(yán)格驗(yàn)收。嚴(yán)格公示制度，做到公開、公正、透明。

3、明確實(shí)施責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審驗(yàn)收，并對項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)負(fù)責(zé)制、初審責(zé)任制，初驗(yàn)合格、資料完備的項(xiàng)目方可申報(bào)區(qū)級驗(yàn)收。凡工作不負(fù)責(zé)任，將初審不合格項(xiàng)目向區(qū)級申報(bào)的，單個項(xiàng)目誤差在10％以上的，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對該類項(xiàng)目全部重新驗(yàn)收；單個項(xiàng)目誤差在30%以上的，取消該類項(xiàng)目全年申報(bào)資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任；單個項(xiàng)目誤差在50％以上的，取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)該類項(xiàng)目全年申報(bào)資格和參加區(qū)有關(guān)部門評先評優(yōu)資格，并在全區(qū)通報(bào)批評和追究有關(guān)人員責(zé)任。

4、規(guī)范資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站、財(cái)政所對項(xiàng)目申報(bào)資料、獎補(bǔ)文件、撥款憑證等相關(guān)資料要妥善保管，按項(xiàng)目類別進(jìn)行整理、歸并、裝訂成冊、歸檔。

七、附則

1、對已經(jīng)獲得各級財(cái)政資金為主建設(shè)的項(xiàng)目，不再予以獎補(bǔ)；對已獲得上級同類獎補(bǔ)的項(xiàng)目并達(dá)到或超過本政策規(guī)定的，不再重復(fù)獎補(bǔ)。

　　2、本實(shí)施細(xì)則由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2019年1月起執(zhí)行，有效期至2021年12月。